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生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》。在6日召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，《實(shí)施方案》緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，謀劃全面實(shí)行排污許可制度改革任務(wù)，持續推動(dòng)排污許可制度改革走深走實(shí)?！秾?shí)施方案》旨在貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì )改革部署，深化排污許可制度改革，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，實(shí)現固定污染源“一證式”管理，持續提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，基本完成海洋工程排污許可管理，基本實(shí)現環(huán)境管理要素全覆蓋。制修訂污染物排放量核算方法等一批排污許可技術(shù)規范，完成全國火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)生態(tài)環(huán)境統計與排污許可融合，推動(dòng)固定污染源改革全聯(lián)動(dòng)。到2027年，排污許可“一證式”管理全面落實(shí)，固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理基本實(shí)現，排污許可制度效能有效發(fā)揮。

《實(shí)施方案》聚焦污染物排放量管控，推動(dòng)多項環(huán)境管理制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合，明確環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、自行監測、生態(tài)環(huán)境統計、環(huán)境保護稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設置、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證等與排污許可制度銜接。

《實(shí)施方案》全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理，推動(dòng)排污單位構建基于排污許可證的環(huán)境管理制度，強化排污許可、環(huán)境監測、環(huán)境執法的聯(lián)合監管、資源共享和信息互通，創(chuàng )新信息化監管方式，完善環(huán)境守法和誠信信息共享機制，構建環(huán)境信用監管體系，強化社會(huì )監督。

此外，通過(guò)優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺、加強組織保障等措施強化排污許可基礎保障建設，提升許可平臺規范化、智能化、便捷化水平，為全面實(shí)行排污許可制做好保障。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司有關(guān)負責人介紹，為保障《實(shí)施方案》提出的改革工作任務(wù)落地見(jiàn)效，下一步，生態(tài)環(huán)境部將從3個(gè)方面抓好落實(shí)。一是做好宣傳解讀。加強對各級生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)和企業(yè)的培訓工作，進(jìn)一步提高管理部門(mén)對排污許可核心制度的認識，壓實(shí)企業(yè)環(huán)境保護的主體責任，用好排污許可證這本生態(tài)環(huán)境保護“教科書(shū)”“說(shuō)明書(shū)”，推動(dòng)企業(yè)持證排污、按證排污，不斷提高污染治理和環(huán)境管理水平。二是加強組織實(shí)施。推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制度改革任務(wù)；加強法律法規技術(shù)體系支撐，確保改革任務(wù)落實(shí)到位；推進(jìn)信息系統貫通協(xié)作，不斷提高信息化水平，切實(shí)為基層減負和賦能。三是做好跟蹤監管。持續完善排污許可包保工作機制，加強對全國全面實(shí)行排污許可制實(shí)施情況的跟蹤，開(kāi)展分片區幫扶指導，及時(shí)總結推廣地方優(yōu)秀改革案例，切實(shí)發(fā)揮《實(shí)施方案》在排污許可制度改革中的重要作用。

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