12月24日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)12月例行新聞發(fā)布會(huì )。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局局長(cháng)趙群英表示,2024年是實(shí)現“十四五”規劃任務(wù)的關(guān)鍵一年,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局堅決貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神,聚焦重點(diǎn)區域、流域、領(lǐng)域和突出環(huán)境問(wèn)題,精準發(fā)力,堅持嚴格規范公正文明執法,做到執法有力度、服務(wù)有溫度,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
一是堅持方向不變、力度不減,積極投身污染防治攻堅戰。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,嚴懲惡意違法行為。持續做好重點(diǎn)區域大氣監督幫扶,發(fā)現并推動(dòng)解決4.6萬(wàn)多個(gè)固定源環(huán)境問(wèn)題。會(huì )同“兩高”和公安、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén),開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排放檢驗領(lǐng)域第三方機構專(zhuān)項整治。繼續深入開(kāi)展第三方服務(wù)機構弄虛作假專(zhuān)項整治和“兩打”專(zhuān)項行動(dòng),會(huì )同最高檢、公安部對重點(diǎn)案件實(shí)施掛牌督辦。推進(jìn)入河入海排污口溯源整治工作,開(kāi)展黃河“清廢行動(dòng)”和長(cháng)三角地區“清廢行動(dòng)”整治情況“回頭看”。
二是堅持減負增效、包容審慎,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)執法正面清單制度,對納入正面清單企業(yè)現場(chǎng)檢查次數同比下降17%。研究進(jìn)一步規范執法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施,堅持包容審慎,做到懲教結合、寬嚴相濟,實(shí)施首違免罰、輕微不罰等政策措施,更加主動(dòng)服務(wù)、支持企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),做好統籌強化監督工作,精簡(jiǎn)優(yōu)化任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式,檢查人員、點(diǎn)位數量均減少近50%,有效減輕基層負擔。
三是堅持改革創(chuàng )新、數智賦能,創(chuàng )新優(yōu)化監管執法方式。大力推行非現場(chǎng)、穿透式和無(wú)感式監管執法,不斷完善非現場(chǎng)監管執法體系,開(kāi)展智慧監管執法試點(diǎn)。深度融合污染源監控、環(huán)境質(zhì)量監測、衛星遙感、用電用能等信息,加強大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用,不斷完善線(xiàn)索篩選、問(wèn)題識別、智能預警機制。比如,大氣監督幫扶問(wèn)題線(xiàn)索準確率達到80%以上。
四是強化規范指引、制度約束,堅持嚴格規范公正文明執法。完善《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》配套制度,修訂行政處罰聽(tīng)證程序規定及文書(shū)制作指南,聯(lián)合最高檢、公安部印發(fā)《辦理污染環(huán)境犯罪案件證據指引》。加強案例指導,發(fā)布7批38個(gè)第三方服務(wù)機構弄虛作假、危險廢物非法處置等典型案例。制定生態(tài)環(huán)境行政執法稽查辦法和執法人員行為規范,持續開(kāi)展執法大練兵活動(dòng),推進(jìn)執法機構規范化、裝備標準化建設。
當前,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態(tài)環(huán)境違法也更趨專(zhuān)業(yè)性、隱蔽性。下一步,將認真學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神,進(jìn)一步加強改革創(chuàng )新,持續提升執法能力與水平,切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境違法問(wèn)題,為持續深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國提供有力保障。
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